嘉峪关新名片打造多元养老模式让老年人幸福满满
银发安康夕阳红——我市全力打造“雄关养老”品牌让老年人幸福满满
让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,直接关系社会的和谐稳定;加快构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境,直接关系应对人口老龄化的成效成色。
党的二十大报告提出:“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。”这为新时代新征程我们推动养老服务高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
近年来,嘉峪关市聚焦老年群体多元化需求,全力打造“机制保障、康养引领、居家基础、社区依托、机构补充、市场运营、信息支撑”养老服务模式,稳稳托起了老年人的幸福。
聚焦“方向感”,在机制保障上下“真功夫”
如何满足广大老年人的多样化、多层次需求?方向、原则、思路是管根本、保成效的重要指引和遵循。方向明、原则硬、思路清,好的效果便可指日可待。
把养老工作纳入国民经济发展规划和重要议事日程,嘉峪关从高站位谋划起步、从高起点布局着力、从高质量落实抓起,出台一系列政策举措、实施方案。
如《嘉峪关市加快推进养老服务发展的实施方案》《嘉峪关市推进基本养老服务体系建设实施方案》《嘉峪关市居家养老服务实施办法》,为给老年人在物质上得到帮助、生活中得到关爱、居家中得到照料划出了杠杠、给出了方法。
根据老年人能力等级和服务需求,对老年人进行分级分类管理,对照类别提供居家和社区基本养老服务,什么样的等级享受什么样的服务,一目了然,极富操作性。嘉峪关提出:优先保障经济困难的高龄、失能失智、计划生育特殊家庭老年人。
以此为基础,嘉峪关加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的“1+N”养老服务机制建设,让人人可享的基本养老服务制度日臻完善。
从实际的运作成效看,覆盖城乡、布局合理、功能完善的居家和社区养老服务网络基本成型,组织领导、顶层设计、服务保障、提升完善、城乡统筹、综合成效“六个到位”的机制运作越用越顺。
目前,嘉峪关市的老年人享受到生活照料、健康医疗、文化娱乐、亲情陪护、临终关怀、精神慰藉等方面的精准、便捷、高效智慧居家养老服务已成常态。
不过,这一精准、便捷、高效的服务则来自一支懂政策、善服务、有爱心的团队。
从2012年开始,嘉峪关市便在全省率先成立市级居家养老服务中心,着力当好居家养老服务政策法规的宣传员、排忧纾困的服务员、社情民意的联络员、业务知识的指导员、服务质量的监督员,架起了党和政府关怀关爱老年人的桥梁和纽带,让每一位老年人的幸福有了“专人看护”。
聚焦“获得感”,在老有所养上下“硬功夫”
自2020年以来,嘉峪关市以省市为民实事为抓手,以特殊困难老年人为对象,从地面改造、门改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、厨房设备改造、物理环境改造、老年用品配置七个方面,累计完成1260户特殊困难老年人家庭适老化改造,让老年服务可感可触。
推动康养医养深度融合,实现养老机构“医养结合”全覆盖,这是嘉峪关打造“雄关养老”品牌的重要抓手。
目前,康乐寿医护养老院已被评为“甘肃省首批医养结合示范机构”“全国敬老文明号”“全国首批医养结合示范机构”,已成为嘉峪关养老创品牌、树标杆的一张亮丽名片。
以“医养结合”为目标,嘉峪关在全市4家二级以上综合医院全部开通绿色通道,为老年人提供预防、保健、治疗、康复、护理和安宁疗护“六位一体”“五保障四优先”的健康管理服务,医养融合运作机制愈发完善。
按照持续性、可及性、便捷性的要求,嘉峪关坚持居家养老为基础,以城乡高龄、生活不能自理、计划生育特殊家庭老年人为重点,通过政府购买服务方式,分类别为老年人提供每月50-800元的服务补贴,持续深化制度创新。
目前,成功开创“孝善基金+居家养老服务”模式,鼓励子女承担孝老爱老家庭责任,按照50元、75元和100元标准,政策补助标准内“子女交纳多少、政府补助多少”,持续拓展为老服务范围。
其中,助餐供餐、生活照料、健康管理、寻访探访、物业维修等12类53项居家养老服务日臻完备,76个居家养老服务网点覆盖全市城乡社区镇村,年提供居家养老服务77万余人次。
集中整合31个城市社区综合服务场所,推动全市48个标准化城乡社区加快完善养老服务阵地功能,全力为老年人提供时政宣讲、义诊巡诊、健康养生、文体娱乐、汇报展演、科普宣传等服务。
建成投运的3个城乡综合养老服务中心、4个农村孝老饭庄、17个农村互助幸福苑,已成为为老年人提供全托日托、居家服务、膳食供应、康复护理、文化娱乐、医疗保健、精神慰藉的综合养老服务场所,让老年人的家门口服务即需即达。
聚焦“幸福感”,在养老需求上下“细功夫”
目前,嘉峪关市有养老机构10家,可满足失能、半失能、特殊困难等老年人的入住需求。
按照尽力而为、量力而行的原则,嘉峪关市对养老机构实行税费减免政策,对入住在养老机构且符合政策条件的老年人,可同时享受居家养老服务补贴、经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴、困难家庭失能、半失能老年人入住养老机构补贴等3类补贴,切实发挥了机构养老的兜底保障作用。
截至目前,评定为三级及以上的公办养老机构占比100%,养老护理员专业技能培训已覆盖全体从业人员。
与此同时,为了更好地填补数字鸿沟给老年人带来的不便,嘉峪关积极培育智慧养老服务新模式,在信息支撑上下巧功夫,让老年人最大限度享受数字技术带来的便捷。
在嘉峪关市,利用“三辅一扫一定位”助老工作机制,老年人“零操作”即可享受到方便、快捷、高效的智慧养老服务。
全面建立以家庭医生为主的签约医生健康服务机制,完善老年人健康档案和电子病历信息,为高龄、重病、失能、部分失能以及计生特扶家庭等老年人开展上门巡诊访视、健康守护、心理疏导、社区护理等健康管理和医疗服务;
优化适宜老年人生活需求的养老服务套餐,推广居家、社区、机构养老服务互动衔接,打通居家养老服务补贴使用渠道,努力让养老服务体系更加多样化、便利化;
鼓励支持老年人自主出资购买高端化、个性化服务套餐,努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇,全力满足老年人日益增长的物质文化需求;
目前,签约医生健康服务基本覆盖全市老年人;养老机构供养、康复、医疗照护一体化发展的目标初步实现;老年人选择自费享受居家养老服务的积极性与日俱增。
瞩望未来,在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展,更美的“夕阳红”画卷正在嘉峪关徐徐铺展。
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